保监会整治4S店车险乱序 车主称是好消息

买新车是件高兴的事，可是刚买了新车的刘女士却高兴不起来，原来她在4S店购买的保险比原本自己打听好的贵上许多，而且是在压力下购买的，因为如果不在4S店中购买保险，就不给办临时牌照，而没了临时牌照，新国就无法上路，这种情况着实让刘女士气愤不已。

近日保监会发布的《关于支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项的通知》，将对车险兼业经营模式进行严管，并鼓励汽企自行设立专业保险公司代卖保险产品，而对于目前普遍运行的4S店搭售车险的模式，将进行严格管理。这是继今年3月保监会出台停止续批车险兼业代理资格的通知后，保监会整肃车险市场的又一重要举措。

　　4S店卖保险成“潜规则”

上面刘女士遇到类似事情的还有王先生，他说，他之所以不愿意在4S店买保险是因为价格问题。4S店内的保险代表计算的保险总金额要比他咨询的同一家保险公司同样险种的报价高出200多元。保险代表对此的解释是，在4S店里购买保险，“定损、赔付的时候比较方便，节省时间。”

另一位与王先生有类似问题的秦女士也向记者讲述了她的情况。“销售人员给我提供了两套车险方案：一是在4S店购买车险，可以享受8折优惠，4S店还承诺出险后，他们会全程给予帮助，而且他们自还拥有定损权，全责理赔时修车我不用再垫付钱，并保证将车修好；二也可以在非4S店买，如保险中介或电话车险，在那里可以买到折扣更低的保险，但他们一般都不保证理赔时能不让我花钱就能把车修好。”

像这种4S店将新车和保险捆绑销售的情况相信很多买新车的车主都碰到过，有的4S店甚至还规定不买保险不卖车。一位从事4S店保险销售的代理人向记者透露，通常4S店在和客户在沟通过程中都会建议客户直接在4S店购买车险，为此4S店还会承诺给予车主一些在维修、理赔方面的便利。而这种4S店搭售车险的现象几乎成了所有汽车经销商的惯例。

“一般保险公司会给商业险种保险代理一定比例的返点，而在4S店内设立的保险代理往往又会给4S店一定比例的返点，报价上价格的差别就取决于保险代表愿意为消费者让多少点位。”上述保险代表表示。

　　兼业代理保险问题多

据保监会公布的信息显示，目前汽车保险兼业代理机构近3万家，数目众多，业务水平参差不齐，与保险公司合作关系松散，违规问题和服务问题突出，监管效率低，管控效果差。

一家保险兼业代理企业顾问周先生告诉记者，当前的兼业代理机构中，绝大多数都是规模小的区域性兼业代理机构。相对于保险专业代理机构，区域性兼业保险代理机构不仅注册资金远低于前者需要200万元的硬性标准，而且业务销售也出现了严重的“同质化”趋势。业内人士表示，因受资本实力制约，区域性保险代理公司不具备销售复杂保险产品的能力，很多代理公司的业绩几乎单纯是车险代销业务。

“代理机构是靠为保险公司提供保费而获得收入，所以经常发生违规销售、虚开发票、违规套利等现象。”一家保险公司的工作人员告诉记者。

另据记者了解，在汽车4S店买车险的消费者，如果碰到了不良中介，也会遭遇各种麻烦。例如，在目前的车险种类中，只有属于交管部门强制性要求的“交强险”是每位车主必须要买的。此外，车损险和防盗险等险种都是可供选择的险种，并非必须购买。但是，在很多汽车交易市场是把责任险、防盗险和车损险捆绑起来作为基本险来销售的。

　　保监会整肃4S店车险代理乱象

保监会近日发布的《关于支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项的通知》（简称“《通知》”）揭开了“汽车保险代理业务专业化改革”的序幕。

保监会认为，近年来，汽车企业兼业经营保险代理业务管理混乱、专业能力低下、侵害消费者权益等违法违规问题日渐突出。粗放的兼业代理经营模式不适应保险业加快转变发展方式要求，迫切需要从体制机制上进行改革。

“当前，汽车保险兼业代理机构近3万家，数目众多，业务水平参差不齐，与保险公司合作关系松散，违规问题和服务问题突出，监管效率低，管控效果差。”保监会有关部门负责人说，

这位保监会有关部门负责人解释，而大型汽车企业旗下网点普遍超过千家，如果这些企业成立保险代理公司或保险经纪公司，就可以把成千上万的网点统起来，管起来，使监管有了切实有效抓手。有利于促进汽车保险中介服务规范化、专业化、规模化发展，有利于防范经营风险，规范市场秩序，有利于为消费者提供更专业、更规范的保险服务。

何谓汽车企业代理保险业务专业化经营？即主要是区别于当前汽车企业兼业代理保险业务模式而言的，简言之，就是由专业的机构和人员为消费者提供保险服务。根据有关法规，可以从事保单销售等保险服务的中介公司包括保险代理公司和保险经纪公司。

“我们鼓励和支持汽车企业出资设立保险代理、保险经纪公司，或者与已经设立的保险代理、保险经纪公司合作，由保险代理、保险经纪公司统筹开展汽车保险业务，实现专业化经营。”上述保监会人士说。

具体而言，上述保监会人士说，实现汽车企业代理保险业务专业化经营主要有两种方式，一是鼓励和支持汽车企业成立保险代理、保险经纪公司，可以采取全资、控股、参股等多种方式。如果汽车企业通过申请注销原经营场所保险兼业代理许可证，依托自身的经营场所设立保险代理、保险经纪公司分支机构的方式实现整体转制，我们将按照简化手续、优先审批的原则办理。

其次是汽车企业与已经设立的保险代理、保险经纪公司合作开展业务。合作方式可以灵活多样，比如有些保险代理公司租用汽车企业经营场所开展业务，汽车企业向其收取场地租用费等费用。无论采取何种合作方式，都要求公司取得相应的许可证，业务依法合规，财务真实透明。

不过，“汽车保险代理业务专业化改革是一个渐进的过程。我们不搞"一刀切"式改革。”上述保监会人士说。他解释，将采取分阶段、分步骤的方式逐步推进。

诸如，尽管汽车企业保险兼业代理业务许可证已暂停审批，但尚在有效期内的保险兼业代理业务许可证仍然有效。目前全国仍有近20万家保险兼业代理机构，他们仍然可以开展保险兼业代理业务。从市场情况看，自今年3月底中国保监会暂停审批汽车企业保险兼业代理许可证以来，汽车保险业务总体水平保持平稳发展，未受到明显影响。

保监会有关负责人表示，推动汽车企业代理保险业务专业化经营，有利于促进汽车保险中介服务规范化、专业化、规模化发展。

来自中汽协的统计数据显示，今年8月，我国汽车产销环比和同比均呈现一定幅度的增长，前八月汽车销量累计呈现稳步回升态势。1-8月，汽车产销1247.03万辆和1247.47万辆，同比分别增长5.19%和4.10%。

值得一提的是，保监会明确，汽车保险代理业务专业化改革是一个渐进的过程，保监会不搞“一刀切”式改革，而采取分阶段、分步骤的方式逐步推进。

尽管今年3月底保监会暂停审批汽车企业保险兼业代理许可证，但尚在有效期内的保险兼业代理业务许可证仍然有效。从市场情况看，3月底以来汽车保险业务总体保持平稳发展，未受到明显影响。