汽车下乡存争议补贴政策有望本月出台【图】

新一轮汽车刺激政策出台已经临近。
6月4日,工信部装备司司长张相木在接受本报记者独家采访时,称新一轮汽车刺激政策确实在制定过程中, 具体方案尚在多部委讨论过程中,出台时间还不能确定。
在权威政府部门确认这一政策前,市场已经对利好进行了预估,汽车板块持续上涨。5月28日,汽车整车板块上涨了3.45%。预期收益的中国重汽、长安汽车、、等汽车制造商的涨幅均超过5%,一汽涨停。
接近政策制定部门的权威消息人士对本报记者表示： 有一些政策细节尚在讨论,讨论的焦点是既要维持政策的延续性,又要根据目前和整体经济不同于2009年的情况做出调整,由此决定是否扩大受益面。
与此同时,嗅觉灵敏的地方政府触摸到中央的意图,已经推出地方财政汽车刺激政策。5月31日重庆正式宣布启动新一轮的 家电以旧换新 和 汽车下乡 惠民政策。
● 汽车下乡 仍存争议
政策制定讨论的焦点,聚集在如何根据目前的情况在具体政策做出相应的调整。
参与政策制定讨论的有发改委、工信部、财政部、商务部、公安部、工商总局、质检总局,然而部委之间对于上述问题有不同的意见。
参与制定政策的不只是,政策细节我们只有通过商讨才能敲定,所以现在还不能对外公布政策内容。 张相木说。
根据2009年6月4日发布的《汽车摩托车下乡实施方案》,国家财政给予的资金补贴面包括农民新购微型客车、微型载货车、轻型载货车、以及报废三轮车、低速货车,还有换购的微型载货车、轻型载货车。排量不超过1.3L。
细则规定,微型载货车、轻型载货车和微型客车销售价格每辆5万元及以下的,补贴销售价格的10%；销格每辆5万元以上的,定额补贴5000元。
目前的宏观经济状况已经和2009年不同,而且在汽车消费市场,经过了上一轮的刺激,不少消费者已经买了车,完全沿用上一轮政策的措施,政府层面要考虑能否达到刺激效果。 上述消息人士称。
一位汽车业内人士说,补贴性的刺激政策,事实上是在特定的时候 诱使 潜在的消费提前进行,也可以说是 预支 了市场。同一政策长期推行效果就难以显现了。
基于这样的考虑,有部委提出 把排量不超过1.3L的轿车也纳入补贴范围中 ,上述消息人士称： 虽然还在讨论,但极有可能推行。如果推行,刺激面将大大增加,效果也会截然不同。近年农民经济实力的上升,也需要政策给予这样的刺激。 如果1.3L以下轿车纳入以旧换新的补贴政策,包括、、王子等在内的多款将受益匪浅。
不过,因为上一轮汽车刺激政策所推行的 以旧换新 效果并不理想,有部委也提议不再保留或者变换方式推行这一政策。全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树也表示,政策的鼓励范围有针对性,才能真正将补贴用于刺激农村的消费、流通环节。
●有望本月出台
近期正在制定的多个汽车补贴政策并不明了,业内也颇多猜测。
5月16日,国务院常务会议决定安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车,被认为是2010年国家安排120亿元专项补贴资金的延续。这项政策称之为 节能产品惠民工程 ,规定凡是消费者购买目录上的节能汽车(排量1.6L及以下,百公里低于6.9L的汽车)都能得到3000元/辆的补贴。
消息人士称,新一轮的汽车刺激政策不只安排60亿元节能汽车补贴资金, 实际上,新一轮刺激政策有两方面,一方面是 汽车下乡 和 以旧换新 政策,惠及的是农民,另有资金安排。另一方面是已经确定的,安排了60亿元的节能惠民工程。 据张相木透露, 汽车下乡 和 以旧换新 专项资金的数额还未敲定。
双管齐下的补贴政策开始被业内看好。2009年通过类似的政策推动,汽车产销分别达到1379.10万辆和1364.48万辆,分别增长48.30%和46.15%。2009年、2010年微客同比增长83%和28%、轻微型货车同比增长35%和24%；、轻卡和行业是2009年刺激政策的最大受益者。
在寒冷的和宏观经济增长缺乏的大前提下,地方政府也纷纷把拉动经济的触手伸向汽车消费。 地方政府算过这笔账,可以用较小的补贴资金,拉动巨大的市场。特别是在当地有汽车企业的政府。 上述业内分析人士称。
为了对长安汽车进行支持和拉动当地汽车消费,5月31日重庆市决定将对行政辖区内生产的1.6升及以下排量的微型、轻型、微型载按购买汽车销售的6%给予补贴,最高不超过3000元。
与2009年国家 汽车 补贴政策不同的是,重庆放宽了补贴范围,惠及范围由之前的1.3L及以下放宽到了1.6L及以下。放宽鼓励范围后,、金牛星、等多款入选。惠及企业反应非常迅速,在当天下午就宣布,将斥资6000万元配合政府补贴,计划在重庆市政府出台的汽惠农政策补贴幅度之上追加4%的补贴。
业内人士认为,这种调整会有利于刺激效果,但对于产业结构调整和节能减排的推行却持保留态度。中国工业协会秘书长董扬在6月4日表示, 政府很多政策维度多在 收 放 之间调整,少有朝向节能减排的调节导向功能。政策忽视了资源节约、环境友好型企业需要政策保障、体制引导。
而国家政策的出台就谨慎得多, 尽管政策制定纠结于多个部门的协调,但应该很快就会出台了,这个月肯定会出台。 上述消息人士最后介绍说。