今年将适时启动机关事业单位养老保险制度改革,并研究渐进式延迟退休年龄政策
人社部新闻发言人李忠24日表示,今年将适时启动机关事业单位养老保险制度改革,并研究渐进式延迟退休年龄政策。对此,北京社保专家对表示,从人社部这番表态来看,这两项改革具体如何操作尚是
悬案但就延退而言,先将男女退休年龄拉平将有助于改革的平稳推进。
李忠介绍说,2013年城乡居民社会养老保险参保人数为49750万人,比2012年底增加1381万人,另已有15个省份建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。
不久前,国务院常务会议作出了连续第10次调整企业职工养老金的决策。对于
十连调
的依据,李忠说,2014年总体上10%的调整水平,是综合考虑职工平均工资增长、物价上涨、养老保险基金和财政承受能力,以及企业退休人员养老金水平等因素来确定的。
如何具体改革是
悬案
尽管企业退休职工养老金年年涨,但与机关事业单位人员相比仍然很少。对于改变
养老金双轨制
的时间表问题,李忠透露,今年人社部将适时启动机关事业单位养老保险制度改革。
社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任张展新对大公报说,从人社部的表态来看,这项改革如何具体推开尚是
悬案
张展新说,究竟是完全与企业拉齐,还是有一定的特色,将是机关事业单位养老保险制度设计的难点和关键。
十八届三中全会决定提出
延迟退休年龄
的改革后,究竟利弊几何、何时开始启动等问题就成为公众关心和讨论的焦点。李忠24日表示,延退有助于缓解老龄化带来的社会抚养的压力,是一项必然的选择。
专家:拉齐男女退休年龄
李忠说,未来中国老人的数量将以年均800万以上的规模激增。到2020年将达2.55亿,2033年突破4亿。现在中国是2个人养1个人,将来就会是1个人养1个人。延退在客观上将有助于缓解老龄化带来的社会抚养压力。
许多专业技术岗位,50、60岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段。
李忠表示,这种高端人力资源替代弹性比较低,如果这部分人过早退休,无疑是对人力资本的巨大浪费。
对于这项改革,张展新认为,具体推出时应先将男女退休年龄拉齐,再全面拉高,这一过程中还应充分考虑到产业结构的调整、劳动力市场等因素,以渐进的方式稳步推进。
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