保险业首推信用体系建设5年规划

　　【摘要】近年来，保险业信用体系建设取得积极进展和成效，但还存在许多问题。为了解决这些问题，近日，中国保监会、国家发展改革委联合印发了《中国保险业信用体系建设规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）。

　　为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，加快推进保险业信用体系建设，日前，中国保监会、国家发展改革委联合印发了《规划》。

　　《规划》立足于我国保险业信用体系建设实际，紧扣社会信用体系建设总体要求和有关精神，明确了未来5年保险业信用体系建设的指导思想、基本原则和目标任务，提出了保险业信用体系建设的主要内容和具体措施，是我国保险业信用体系建设的顶层制度安排和方向性指导文件，是保监会主动适应经济发展新常态、切实保护保险消费者合法权益的一项重要举措，也是国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》颁布后我国首个专门的行业性信用体系建设规划。

　　《规划》提出的构建保险业信用体系的总体思路是：以建立健全保险业信用制度体系和标准体系、形成覆盖全行业的征信系统和信用服务体系为基础，以推进保险商务诚信、保险政务诚信为重点领域，以加强保险诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为主要内容，以提高行业诚信意识和信用水平、改善保险市场环境为目的，在全行业形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为保险监管机构、各类保险企业、保险从业人员和保险消费者的自觉行为规范。

　　《规划》坚持“政府推动，各方共建”、“健全制度，完善机制”、“统筹安排，分步实施”3项基本原则，明确了保险业信用体系建设的3项“目标任务”。到2020年，保险业信用体系建设的主要目标是：其一，保险业信用制度体系、信用评价基本规则和标准体系基本建立，保险业统一开放的信用信息系统和覆盖全行业的征信系统基本建成，保险信用服务体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。其二，保险服务明显改善，市场秩序显着好转，保险商务诚信、保险政务诚信建设取得明显进展，消费者和社会满意度大幅提高。其三，行业诚信意识普遍增强，诚信文化建设扎实推进，保险信用环境明显改善。上述目标任务将分3个阶段完成：2015年基础准备；2016到2018年全面推进；2019到2020年完善充实。

　　《规划》涵盖保险商务诚信和保险政务诚信两大领域，并分别从产品开发、保险销售、保险服务、资金运用4个方面和坚持依法行政、发挥诚信建设示范作用、加快守信践诺体系建设3个方面进行了全面阐述。同时，《规划》从加强保险业信用体系制度机制建设、加快推进保险业信用信息系统建设和强化保险业诚信教育与诚信文化建设3个层面提出了具体工作举措，具有前瞻性、系统性和指导性。

　　提示：近日，中国保监会、国家发展改革委联合印发了《规划》。《规划》的核心内容可以概括为“两大领域”、“三大建设”，其中“两大领域”是指保险商务领域和保险政务领域，“三大建设”是指制度机制建设、信息系统建设、诚信教育与文化建设。