海南省将于明年在全省全面推行居住证服务管理制度

从12日召开的海南省政府向国务院第七次农民工工作督查第四督察组汇报座谈会上了解到，今年以来，海南省积极开展农民工培训，维护农民工保障权益，推动农民工平等享受城镇基本公共服务，并将于明年在全省全面推行居住证服务管理制度。

海南省农民工总数约70万人

据了解，目前海南省农民工总数约70万人，大部分为低端操作性技能人才，高技能人才严重不足。对此，海南省今年大力开展农民工就业技能培训、在岗技能提升培训，规范各类培训机构管理，调整培训课时，增加补贴工种，培训补贴的最高标准由1385元提高至2000元，培训工种由原来的36个增加到87个。

同时，2012年—2013年间，海南省共下拨850万元的失地农民培训补贴经费，专项用于帮助失地农民数量较多的市县开展失地农民培训工作，切实提高失地农民的就业和创业能力。

目前，海南省已在建筑、水利水务、交通运输三大行业建立了农民工工资保证金制度，从源头上治理和预防拖欠农民工工资的行为。

扩大农民工参保覆盖面

此外，海南省还积极扩大农民工参加社会保险(放心保)的覆盖面。据统计，仅今年前三季度，海南省农民工参加城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险人数就达42.5万人。

海南省还积极推动农民工平等享受城镇基本公共服务，出台了被征地农民参加社会养老保险办法，将被征地农民纳入城乡居民社会养老保险和城镇从业人员基本养老保险。

同时，海南省积极稳妥地开展农民工基本医疗保险关系接续、异地求医和费用结算服务工作，确保了农民工省内或跨省活动并在城镇就业时医保关系的顺畅转移接续。截至目前，省社保局共与14个省区市的23个统筹地区，3家省外医疗机构签订了异地就医结算合作协议。

推进农民工在城镇落户

海南省对进城务工人员随迁子女接受义务教育，实行和当地居民子女同等政策。据统计，2013年春季学期全省义务教育阶段进城务工人员随迁子女10.09万人，其中6.79万人在公办学校就读。

海南省还积极推进农民工在城镇落户。去年12月，海南省在陵水试点首发居住证，今年4月，继续在三亚、琼海等市县推行居住证制度，2014年海南省将全面推行居住证服务管理制度。

总的来说，在推进农民工在城镇落户过程中，小编认为，要最大化保护农民工在城市的医疗保障及居住保障，简化居住证的办理流程，且要尊重农民的自愿原则，不能以提高保障为借口向农民乱收费用。