目前我国实行的是“退休金双轨制”,有两套并行的养老金体系,一套是政府部门、事业单位的退休制度,由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的退休金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度,是单位和职工本人按一定标准缴纳的养老金。这样来看,虽然退休金和养老金都是退休待遇,但是二者有很大的不同,并不是一回事。
具体而言,未参加养老保险社会统筹的退休人员(如公务员、事业单位人员,不含事业单位企业化管理的单位)的退休待遇简称退休金或退休生活费;参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统称为养老金。二者是有区别的,最大的区别是资金渠道不同,如退休金一般都是国家财政或地方财政列支,而养老金是由社会保险资金列支的。机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金,具体讲表现为三个不同:
在历史上形成的养老金多轨制,导致老年人吃饭要根据身份使用不同的饭碗,至今成为中国社会政策的弊病,是当前养老金顶层设计不可回避的问题。近日杨燕绥等人的一篇文章被解读为方案,可见社会企盼具有公平性、持续性、便携性养老金制度的热烈程度。
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