内蒙古巴彦淖尔企业养老保险实行市级统筹好处多

3月7日上午,记者在临河区竞香公园见到手拄拐杖、患有脑血栓后遗症的原巴彦淖尔市医药公司退休职工孟大爷,他一脸笑意地对记者说：“我又涨工资了,每月能拿到1400多元。”记者从巴彦淖尔市劳动和社会保障局了解到,该市于2008年在全区率先实现企业养老保险市级统筹,年征企业养老保险费6.02亿元,供养企业离退休人员4.01万人,支出养老金5.45亿元,为全区各盟市全面启动市级统筹提供了宝贵经验。
2005年,自治区劳动和社会保障厅将巴彦淖尔市确立为企业养老保险市级统筹试点盟市,该市通过调研、考察,下发了《巴彦淖尔市城镇企业职工基本养老保险市级统筹实施办法》,配套下发了《市级统筹实施办法操作细则》,明确规定,出现养老金发放缺口的地区,必须由当地政府财政追加预算弥补缺口；对于各旗县区上划到市级的养老保险基金,按旗县区分别建账,实行分账运行；对各旗县区原来存在的企业欠费、转制挂账、实物抵费等问题自行消化,违规的限期纠正,对限时解决确实存在困难的,所在旗县区政府要作出书面承诺,否则不予纳入市级统筹。
在坚持有条件准入的同时,通过扩面扩大资金来源,增加基金积累,增强抗风险能力。退休待遇公平一直是广大退休人员十分关注的问题。市级统筹前,各旗县区由于经济发展水平不同,企业退休人员所享受的待遇水平有差异。
统筹后,落实了国家和自治区的待遇政策,理顺了纳入市级统筹的企业退休人员的待遇水平。年末,该市企业退休人员月人均养老金水平由2007年的900元提高到了1195元。同时,市级统筹后,养老保险扩面、征缴呈现出较快增长态势。
市级统筹后的第一年,养老保险参保人数较上年新增19467人,增长14.7%；养老保险费较上年增收25134万元,增长71.7%。农垦企业是该市一道特殊而又难解的题。遍布6个旗县区的国营农牧场有农业职工1.5万人,他们既有别于产业工人,又不同于农村社员,多年来一直是社保空白点。市级统筹后被列入社保范围,一举解决了农垦职工多年上访的问题。