旅游保险也不能绕过大灾

　　自然灾害是客观存在的。天有不测风云，人有旦夕祸福。当人们寄希望于提高灾难预测，尽量减轻灾难后果的同时，也再次将关注的目光投向了旅游保险。印度洋惊天大海啸，使南亚十几万人死亡，100多万人受伤，数百万人流离失所。虽然这次灾难还没有权威的损失报告，但据国际保险协会的最新估计，此次灾难全球保险业理赔损失将突破100亿美元。国际保险协会首席执行官玛丽·露易丝·罗西在1月4日表示，这次发生的印度洋海啸规能大，但由于受灾的东南亚地区民众并不富裕，绝大部分民众此前都未购买保险，因此，需要保险公司赔付的部分在这次灾难中所占的比例较低。 　 　

　　巨灾具有无法预料性，给受灾区带来严重的经济损失。巨灾风险通常是指突发性、无法预料、无法避免而且桅特别严重的，如地震、飓风、海啸、洪水等所引发的灾难性事故。据我国民政部统计，上世纪90年代以前，我国自然灾害平均每年损失600多亿元。90年代以后，我国洪灾发生的频率越来越高，范围越来越广，损失也越来越大，仅1998年的特大洪水，全国的直接经济损失接近2500亿元。 　

　　地震是我国面临的又一巨大灾害。近30年来，我国建筑的抗震能力虽然有了显著的提高，但城市与农村差别较大，特别是大城市钢筋水泥高层建筑非常普遍，这也为抗震增加了难度。据史料记载，1300多年来，有近20万人在太平洋海啸中丧生，其中日本沿岸受猛烈海啸袭击就30多次。长期从事地理研究的广州地理研究所研究员梁国昭认为，我国位于太平洋沿岸，历史上虽然还没有发生地震海啸的明显记录，但发生风暴海啸的可能性相当大，发生地震海啸的可能性也不能排除。 　

　　国外一些国家因为重视巨灾保险，从而大大减轻了政府的负担，美国既是洪水、飓风较多的国家，也是世界上保险制度最健全的国家之一。为了应对洪水灾害，1968年美国国会通过了《全国洪水保险法》，提出了洪水保险的详尽计划，制定出洪水保险预案，绘制洪水保险图谱，将行洪河道划分为行洪区和非行洪区，规定在行洪区内一律不准修建任何建筑物，非行洪区虽然可以修建建筑物，但必须购买洪水保险。美国的《洪水灾害防御法》还规定，与洪水有关的地震、海啸、塌方、地陷、地表移动等都属于保险赔偿范围，还将联邦洪水保险基金由40亿增加到100亿美元。