社会保险基金是什么？ 等于保障基金吗？

社会保险基金关系到的是保障弱势群体的基本生活，社会保险基金注重的是保障安全。但是仍然有很多人对于保险基金不是很了解，社会保险基金是什么？跟保障基金一样吗？

社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

社会保险基金采取统筹方式。所谓统筹，就是在社会范围内对社会保险基金的来源和用途做出统一的规定、计划和安排，以发挥社会保险的功能，促进保险基金的保值和增值的一种基金管理制度，或基金管理方式。

　　 社会保险基金收益情况养老保险

——覆盖范围 截至2010年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为25707万人，比上年末增加2157万人。其中，农民工参保人数为3284万人，比上年末增加637万人。

——基金收支 2010年，全国城镇职工基本养老保险基金收入13420亿元，比上年增长16.8%，其中征缴收入11110亿元，比上年增长16.5%；基金支出10555亿元，比上年增长18.7%。年末基金累计结存15365亿元。

——待遇水平 在国家连续六年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国务院部署，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2010年底，全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。

——做实个人账户 辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户试点。截至2010年底，共积累基本养老保险个人账户基金2039亿元。

——统筹层次 31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。

——关系转移接续 各地认真落实《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。2010年，全国跨省转移基本养老保险关系29万人次，转移基金33亿元。

——企业年金 截至2010年底，全国有3.71万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为1335万人。年末企业年金基金累计结存2809亿元。

　　 社会保险基金不等于保障基金

与社会保险基金一字之差的社会保障基金，指由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益所形成的基金，是由中央政府集中的社会保障储备基金。

养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，是党的十四届三中全会确定的原则，目标是实现基金的部分积累。但在实际运行中，由于养老保险没有历史积累，而退休人员越来越多，为确保当期发放，不得不动用了本应留作积累的个人账户基金，致使个人账户形成空账。这样既不利于养老保险制度的长远稳健运行，也难以保证老龄化高峰到来时养老金的按时足额发放。为此，必须未雨绸缪，从现在开始就逐步做实个人账户。

社保基金被老百姓称作“养命钱”。最近，有说法称“社保基金投资去向不明”，也有人表示“担心社保基金投资风险大”。“养命钱”究竟是个什么状况？据介绍，主要由单位和个人缴费形成的社会保险基金是社保基金最重要的一部分，包括基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险基金等，以应对职工生、老、病、残、失业之急。近年来，我国完善社会保障制度，推动制度由单一体系向多支柱体系、由现收现付向部分积累转变，社会保险基金节余不断增加。