二手车新政能否带来车险机会

" 　　记者 王薇　　在这个市场交易的二手车果然不少，很多都在露天摆放，中高低端车型也算应有尽有。周先生主要想看看二手的奥迪A4。转了一圈下来，每辆奥迪A4他都上去问问。颜色还比较丰富，车看着也挺新。周先生让老板点着火听听声，其实他也不懂，不过就是让自己显得专业一点而已。老板都很热情，不仅打着火，还让他坐进去体验一下。一圈体验下来，被太阳晒得直打蔫倒没什么，让他泄气的是他发现一个奇怪的现象，几家卖奥迪A4的老板都说车跑了7万公里，车况都差不多，车内都是在座椅、方向盘等处有些许磨损。这让他含糊起来，觉得自己不懂车，不敢在这样的地方出手。　　幸运的是，就在犹豫不决时，他听说一个多年不见的朋友要换车。基于对友人的了解，他知道朋友是个仔细的人，开车也会很小心，车况不会差。虽然不是他想要的品牌，不过才3万元的价格还是很让他心动。于是两人一拍即合。　　不过，陈老师就没有那么幸运了，她刚把买二手车的想法和同事一提，就遭到了同事们劈头盖脸的反对：你一个女的，买二手车多麻烦。现在二手车信息不透明，谁知道车况如何，有没有大修过，到底跑了多少公里。再说，你会和老板砍价吗！陈老师就怕麻烦，一听就被吓回去了，老老实实去4S店买了辆新车回家放着，偶尔让同事开出去遛遛。　　《若干意见》能否刹住“限迁”　　日前，针对二手车交易难的问题，国务院办公厅印发了《关于促进二手车交易的若干意见》，从八个方面促进优化二手车交易：即，营造二手车自由流通的市场环境；进一步完善二手车交易登记管理；加快完善二手车流通信息平台；加强二手车市场主体信用体系建设；优化二手车交易税收政策；加大金融服务支持力度；积极推动二手车流通模式创新；完善二手车流通制度体系建设。　　新政一出，立刻赢得一片叫好之声。　　据车云网专家介绍，按照目前现有的中国汽车保有量计算，正常的每年旧车交易量至少应该是保有量的7%（按照2006-2014年的平均数值和历史走向数据测算），也就意味着2015年的二手车交易量应该是1190万台，但实际情况交易量不足930万台。如果按照独立的VIN（车辆识别码）测算，单一车辆交易应该不到700万台，相差较多。2016年如果政策落实到位，则可能二手车交易量占到汽车保有量的9-10%。　　但是，其政策，尤其是营造二手车自由流通的市场环境，“不得制定实施限制二手车迁入政策”一条能否得到有效的执行，是行业内最大的争议焦点。近些年，由于各地纷纷执行自己的“限迁”政策，大部分2008年以前的机动车都在“国四”排放标准以下，买卖受到限制。据介绍，全国采取“限迁”政策的城市有200多个。而在此次国务院的“指导意见”中，明确要求除“国家明确的大气污染防治重点区域（京津冀：北京、天津、河北，长三角：上海、江苏、浙江，珠三角：广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山等9个城市）有特殊要求的除外。已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。”因此，5月底之前，非大气污染防治重点区域的城市能否取消限迁政策，将是二手车交易能否爆发的重点。但专家对此并不乐观。而实际上，如果地方的限迁政策取消，必将带来当地消费的长期利好。　　能否刺激车险保费增加　　根据保险监管部门披露的数据，“受汽车销售量增速下滑的影响，新车保费收入增速小于旧车保费收入增速。2015年我国汽车销售量为2459.76万辆，同比增长4.68%，增福下降2.18个百分点。2015年车险保费收入同比增速为12.38%，其中旧车保费收入同比增长15.30%，旧车业务比重同比提高2.32个百分点，新车保费收入同比增长仅1.71%。”从中不难看出，一方面，新车保费收入增长直接受到新车销量的影响，2015年的新车保费收入增长不到新车销售增长的一半；另一方面，旧车业务增长远超新车业务。因此，深度挖掘旧车业务的潜力是车险保持增长的关键。　　有分析认为，国务院此次关于促进二手车市场的政策对新车销售也是一大利好，有利于消费者提高升级换代的频率。同时，也会增加车险保费收入。　　二手车消费市场，除了受地方政策的制约，另一个重要瓶颈就是信息不透明。正如周先生看到的情况，经销商都说自己经销的二手车车况好，里程少，没有大事故。可如何证明呢？大家都知道二手车猫腻多，不是专业人士，很难对车况做出真实判断。而此次《若干意见》中的几点要求正是针对这些问题：建立二手车流通信息工作机制，积极整合现有资源，加强互联互通和信息共享，加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系。非保密、非隐私性信息应向社会开放，便于查询，符合国家有关要求的信息服务可以市场化运作，已经具备条件的行业信息要进一步加大开放力度。　　加强二手车市场主体信用体系建设。依法采集二手车交易市场、经销企业、拍卖企业、鉴定评估机构、维修服务企业以及其他市场主体的信用信息，建立二手车市场主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并按照有关规定及时在企业信用信息公示系统以及“信用中国”网站予以公开，方便社会查询和应用。　　加大金融服务支持力度。加大二手车交易信贷支持力度，降低信贷门槛，简化信贷手续。支持二手车贷款业务，适当降低二手车贷款首付比例。加快开发符合二手车交易特点的专属保险产品，不断提高二手车交易保险服务水平。　　以上几点要求，保险业都是重要的参与者。可以预见，保险业在二手车交易中都将大有可为。"