在河北省石家庄市的大街小巷,三千多辆公交车来回穿梭。谁会想到,每天130万市民乘坐的公交车上竟没有投保任何保险。最为严重的是,国家法律规定的机动车交通事故责任强制保险(简称交强险)也没有投保。
不保险的公交车2011年10月中旬的一天,在石家庄市火车站附近的街道上,一辆正在营运的107路公交车与一辆小型轿车,在行驶中发生交通事故,致使小轿车左前部受损。在交警部门处理该事故时,轿车司机光波意外发现,与自己车辆相碰撞的公交车竟然没有任何保险,甚至连国家规定必交的交强险也没有缴纳。虽经双方最终协商,公交车司机赔偿了光波的损失,但公交车没有缴纳交强险就上路营运的情况,却让人无法理解:难道交强险在公交车上遇到了盲区?无独有偶。10月下旬,一辆从石家庄火车站至栾城县城的202路公交车,在返回市内时,与一小型客车发生剐蹭。据该公交车司机介绍,他所驾驶的车辆和车队其他车辆一样,均没有缴纳交强险。对于发生事故后如何赔偿的问题,公交车司机更是一脸的无奈:要是赔偿金额在三五百元的话,由司机个人负担,如果金额大了就不好说。
像这样的情形,在石家庄市的街道上不时可见。因为公交车根本未投保任何保险,每次发生交通事故后,大都选择协商解决。众所周知,交强险是由保险公司对保险机动车发生道路交通事故造成受害人(不包括本车人员和被保险人)的人身伤亡、财产损失,在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。按《国家道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》等规定,为了在最大程度上为交通事故受害人提供及时和基本的保障,在道路上行驶的机动车都应当投保交强险,自2007年7月1日起,没有交强险的车辆不能上路行驶。然而记者调查发现,石家庄市的公交车辆,竟然多年没有缴纳交强险。在这种情况下,石家庄市公交总公司所属的三千余辆公交车穿梭街头,成为石家庄市民身边最大的安全隐患。不该节省的保费石家庄市公共交通总公司官方网站显示,到2010年该企业已拥有营运车辆3136部,营运线路158条,日均运客量130多万人次。该数据随后被记者从石家庄市公交总公司相关负责人处得到证实。公交总公司相关人员称,针对公交车为何不缴纳交强险就上路运营的问题很尖锐。公交公司是公益事业,因长期亏损,享受市政府补贴。营运处负责人孟某坦言,公交总公司除延伸至市区外四县的公交车辆外,在市区内营运的公交车辆确实没有缴纳交强险。孟某称:一旦出现交通事故,不会赔不起。
据孟某介绍,按照相关规定,公交总公司每年需要缴纳近两千万元的交强险费用,而目前公交总公司每年用于交通事故的赔偿金额约两百万元。有利可图,石家庄市公交总公司岂能不沾沾自喜?相对于上千万元的保费,我公司的这一做法省掉一大笔费用。孟某这样对记者说。石家庄市公交总公司下辖的五公司,有多条营运市区至郊县的公交车辆,按照总公司人员的说法,这些公交车辆都投保了交强险。然而,记者在公交五公司采访时,一名耿姓经理称,分公司只是负责运营,至于公交车该具备怎样的保险手续,与分公司没有任何关系。当记者提出公交车辆没有交强险怎么能上路营运时,激起了耿经理的无名火,他态度生硬地说:无可奉告!
公交五公司一名202路专跑市区至郊县的公交司机向记者表示,这些公交车辆根本没有交强险。11月下旬,经记者对多条公交线路调查证实,石家庄市公交总公司旗下的公交车辆,大部分未投保交强险。一家保险公司工作人员指出,公交车辆作为公共交通工具,每天承载着上百万人次的运输,更应积极投保包括交强险在内的多项保险。离奇的内部统筹
公交总公司虽没有按照规定投保交强险,但我们公司有一项内部统筹的政策,以应对交通事故中涉及的赔偿问题。公交总公司营运处负责人孟某向记者表示。根据石家庄市公交车辆数量和交强险标准计算,每年共需交强险费用近两千万元。但是,该公司一项离奇的内部统筹政策,却替代了国家强制执行交强险的法律规定。那么,这个内部统筹究竟是怎样的一项内部政策呢?据孟某介绍,公交总公司按照每年每部公交车辆3040元的金额进行统筹,所统筹的资金用于旗下公交车辆赔偿款。记者了解到,该笔资金不用交到保险公司,只是在公交总公司内部生效,属于内部粮票,也可以称为公交总公司内的小保险公司。而对于该笔资金从何而来,如何监管使用等问题,孟某等人没有向记者作进一步说明。公交总公司上级主管部门为石家庄市交通运输局,但该局有关人士表示,他们只对公交总公司进行行业管理,对于其内部统筹的事情未听说过。记者在调查时注意到,石家庄市街道上营运的公交车辆,大部分显示载客量为70人,极小部分为荷载量70人以下的公交车。中国保监会颁布的交强险基础费率为:20~36座的城市公交车年缴保费3270元,36座以上的年缴保费4250元。根据石家庄市公交总公司网站显示的公交车数量,按平均每车需缴纳4000元交强险计算,该公司每年需交强险投保费用至少需要1200万元以上,而石家庄市公交总公司为此每年至少节省了一千多万元交强险保费。石家庄一些市民担忧,没有交强险的公交车上路,是对生命极大的漠视。神秘的车辆安检
对于石家庄市公交总公司不买交强险的原因,很多部门面对记者的采访避重就轻,反复强调公交是特殊行业,每年亏损非常大。根据交强险条例的规定,在道路上行驶的机动车的所有人或者管理人都应当投保交强险,机动车所有人、管理人未按照规定投保交强险的,公安交通管理部门有权扣留机动车,并处应缴纳的保险费的2倍罚款。据公交总公司6路车队的一名公交车司机介绍,目前运营时间较长的公交车每年进行两次检车,新车一年一检。那么,石家庄市没有交强险的公交车辆,是如何通过车管部门的年检呢?这名司机透露,需要检车的时候,大多由领导带领,因为领导和交管局检车部门比较熟悉,所以均可顺利通过年检。这名司机还称:要没有关系,车辆年检不可能通过。
2011年11月25日,一辆车号为冀A19120(黄牌)的大型公交车驶入石家庄市车管所白佛汽车检测站内。不多时,经过查验、检测等程序后,该车辆顺利通过年检。记者暗访证实,凡是年检的公交车辆,都是在没有交强险的情况下,纷纷顺利通过并领取到年检标志。11月28日,通过石家庄市公安交通管理局车辆和驾驶员管理处的官网查询证实,记者近期跟踪暗访年检的十余辆公交车,均已显示通过年检。据白佛汽车检测站有关负责人介绍,石家庄市公交总公司三千余辆公交车,有三分之二以上在该站进行检测。该负责人表示,检测站只对车辆状况和尾气等进行检测,公交车辆交强险的审核应由车管部门负责。记者有些不明白:是什么人给了公交车不入交强险就能挂牌的特权?这些特权又是怎样绕过国家相关法规通过年审呢?记者带着这些疑问来到石家庄市公安交通管理局机动车与驾驶人管理处。该处一名负责人向下辖的车管所人员了解情况后介绍说,石家庄市公交总公司的营运车辆,使用本公司的内部统筹政策代替交强险通过了车辆年检。记者欲了解该项政策是否符合国家法规等情况,这名负责人表示,将由市交管局宣传部门向记者解释。但截至发稿时,记者也没有得到交管局宣传部门的任何解释。保险在线商城,保障您的生活。
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