世界各国的意外失业保险制度

凡是对劳动者以自己的劳动力取得经济报酬的职业活动产生妨碍的因素,都会使劳动者的生存出现危机,诸如生病、受伤、年老等。另外,使用童工、劳动环境恶劣、劳动时间过长等,实际上也是市场机制调节的工业化社会中劳动者面对的威胁。预防、分散和缓解市场化、工业化进程中劳动者面对的所有这些风险和威胁的需求是同时产生的,相应的防范、保障制度的政治、社会、文化基础与制度本身的形成过程也是相互影响、相互作用的。
单说意外失业保险制度,法国是世界上建立意外失业保险制度最早的国家,法国的意外失业保险制度建立于年。但是,法国意外失业保险制度的建立既与其自身的社会、政治、经济状况有关,与在此之前法国已经存在的私营行业保险有关,也与德国已经颁布的疾病、工伤、老年保险法不无关系。
而德国的《疾病保险法》与《工伤事故保险法》是在年月同时提交议会的。《疾病保险法》之所以在以后首先获得通过,并于年开始实施,重要原因之一就是当时在德国已经有了矿工和平工业行会的疾病救助基金,从而为《疾病保险法》的通过提供了社会基础。德国在建立疾病、工伤、老年三项社会保险法之前,已经颁布了《正常支付工资法》、《妇女劳动法》、纠乙童劳动法》等。英国年颁布《公共健康法》,年颁布《意外失业法》,年颁布《教育法》,年颁布《退休金法》,年又颁布《劳工介绍法》。
英国颁布的《国民保险法》主要由两部分组成,一部分是“健康保险法”,另一部分就是“意外失业保险法”。在《国民保险法》中,英国对意外失业保险实行了强制性的保险。英国和德国相关法律相继出台的情况表明,对社会经济结构变迁过程中产生的社会需求以及满足这些需求的方式,社会一般成员和统治精英已经有了一定程度的共识。